岁月更替，难忘的2014，即将过去。这一年有奔涌的改革大潮，有强劲的反腐脉动，有依法治国的铿锵足音，有点点滴滴的生活改变。

　　2014年是全面深化改革开局之年。这一年，中央全面深化改革领导小组共召开八次会议。改革总体部署全面展开，司法、户籍、司法、考试招生、医疗、养老等一批具有结构支撑作用的改革重头戏陆续启幕，每个普通人都直接或间接地分享着改革的红利。

一、依法治国，公平正义离你我更近

　　法治是社会运行的钢轨。十八届四中全会提出全面推进依法治国，中国进入全新“法治时间”。




　　据不完全统计，2014年至少有念斌案、呼格吉勒图案、徐辉案、张光祥案等12起冤假错案得到纠正。这12起案件，9省区的各级法院共审理了58次；13位当事人中，4人一审被判死刑，5人一审被判死缓，1人一审被判无期徒刑，最终都因被指控的犯罪“事实不清、证据不足”被宣告无罪或撤回起诉。

　　在一件件个案中，公众更多感受到了公平正义的阳光普照。法治正在以潜移默化的力量，塑造着中国社会的新生态。

二、打虎拍蝇抓作风，反腐赢得最多掌声

　　今年，周永康、徐才厚、令计划等“大老虎”落马，马超群、张新华等“巨腐苍蝇”被拍，宣示了反腐利剑所指，没有禁区；党纪国法面前，没有例外。




　　从狠刹“车轮上的腐败”到治理“舌尖上的腐败”；从堵住会所里的歪风，到剔除月饼中的“礼尚往来”，改作风细大不捐，久久为功。截至11月底，全国共查处违反八项规定问题73332起，96788人受到处理，29029人受到党纪政纪处分。对大量违纪干部的查处，让政治生态为之一新、党心民意为之一振。

　　“打虎拍蝇”新常态，持续收获了“民心红利”和国际赞誉，从根本上说，更是维护了每个普通百姓的切身利益。

三、破解“十面霾伏”，建设美丽中国

　　告别平均雾霾天数创下52年之最的2013年，中国在马年伊始再遭“霾伏”，“让人无处可逃”的空气污染引发前所未有的担忧。李克强总理在政府工作报告中指出，雾霾天气范围扩大，环境污染矛盾突出，是大自然向粗放发展方式亮起的红灯。要出重拳强化污染防治。“我们要像对贫困宣战一样，坚决向污染宣战。”




　　APEC北京会议期间，北京空气质量给人们留下了深刻印象。“APEC蓝”得益于“人努力天帮忙”，得益于超常规减排措施的全面实施，得益于区域大气污染的联防共治。APEC之后的北京，继续给人们带来惊喜，有时甚至感慨“天蓝得让人心疼”。未来，短期的“APEC蓝”有望变为持久的“常态蓝”。正如习近平所期待的：“北京乃至全中国，都能够蓝天常在，青山常在，绿水常在，让孩子们都生活在良好的生态环境之中。”

四、单独二孩逐步放开，还需解除后顾之忧

　　2013年12月28日，全国人大常委会表决通过了《关于调整完善生育政策的决议》，单独两孩政策依法启动实施。




　　在新的生育政策实施之初，国家卫计委曾预计，每年将新增人口200万。然而直到2014年11月，提出生育二孩申请的家庭只有70多万。

　　“生活的压力太大，生得起，养不起！”“再养一个孩子太累了”。没有充足的物质基础，人们往往不会选择生二胎。这既是理性判断，也是无奈选择。长期以来在社会保障、收入分配、户籍制度以及医疗、卫生、教育等方面的配套与公众的现实期待有较大差距，使人们难以消除后顾之忧。“单独二孩”，很期待，却又很无奈。

五、户籍制度改革：居住证持有人逐步享有与户籍人口同等权利

　　2014年7月，国务院下发《关于进一步推进户籍制度改革的意见》，要求建立城乡统一的户口登记制度。提出将全面放开建制镇和小城市落户限制。改进城区人口500万以上的城市现行落户政策，建立完善积分落户制度。




　　11月，河南率先取消农业户口与非农业户口的区分。根据国务院的要求，各地将陆续推行居住证制度。居住证持有人享有与当地户籍人口同等的劳动就业、基本公共教育、基本医疗卫生服务、计划生育服务、公共文化服务、证照办理服务等权利；逐步享有与当地户籍人口同等的中等职业教育资助、就业扶持、住房保障、养老服务、社会福利、社会救助等权利，逐步享有随迁子女在当地参加中考和高考的资格。

　　远离家乡在外打拼的你，是不是很期待？

六、考试招生改革：打破一考定终身

　　我国考试招生制度的权威性、公平性总体上被认可，但也存在唯分数论影响学生全面发展、一考定终身使学生学习负担过重、区域城乡入学机会存在差距、中小学择校现象突出、加分造假、违规招生等问题。2014年考试招生制度改革试点在上海和浙江启动。2017年将在全国推进。




　　《国务院关于深化考试招生制度改革的实施意见》提出，要提高中西部地区和人口大省高考录取率，增加农村学生上重点高校人数。要完善义务教育免试就近入学的具体办法，试行学区制和九年一贯对口招生。大幅减少、严格控制考试加分项目，2015年起取消体育、艺术等特长生加分项目。推行高考成绩公布后填报志愿方式，创造条件逐步取消高校招生录取批次。

　　或许你上学的时候还是昏天黑地苦读的应试教育，但改革还是终于来了。今天的孩子们，赶上了！

七、破解医改难题，公共卫生服务均等化

　　2014年5月国务院发布深化医药卫生体制改革2014年重点工作任务，要求保基本、强基层、建机制，用中国式办法破解医改这个世界性难题：




　　理顺医疗服务价格。破除以药补医。严禁向医务人员下达创收指标。严肃查处收受“红包”、回扣和过度医疗等行为。

　　引导患者在基层就医，推动形成基层首诊、分级诊疗、双向转诊的就医秩序。

　　健全重特大疾病保障制度。在全国推行城乡居民大病保险。完善公共卫生服务均等化制度。重点做好流动人口以及农村留守儿童和老人的基本公共卫生服务。

　　此外，人社部、财政部、卫计委联合印发指导意见，要求做好基本医疗保险异地就医费用结算工作，这是对备受关注的医保“漫游”问题做出的实质性推动，医保全国“漫游”跨出了实质性步伐。

八、养老衔接：农民工和城镇非从业居民有“兜底”

　　7月起施行的《城乡养老保险制度衔接暂行办法》提出，要建立全国统一的基本养老保险参保缴费信息查询服务系统，完善全国社会保险关系转移系统，加快普及全国通用的社会保障卡等。




　　每年数以千万计的劳动力从农村进入城镇，又从城镇回流农村，候鸟般流动，不同养老保险制度该怎么衔接、权益如何保障成为突出问题。新规在城乡养老保险制度之间架起一座桥梁，让参保人能够便捷流动，解决了以农民工为主要群体的、累积性和延续性养老保险的关系衔接问题。对广大农民工和城镇非从业居民来说是真正“兜底”的惠民政策。

九、临时救助制度：求助有门，应救尽救

　　2014年10月国务院决定全面建立临时救助制度。临时救助制度坚持补“短板”、扫“盲区”，坚持应救尽救，确保有困难的群众都能求助有门，并按规定得到及时救助。




　　因火灾、交通事故等意外事件，家庭成员突发重大疾病等原因，导致基本生活暂时出现严重困难的家庭；因生活必需支出突然增加超出家庭承受能力，导致基本生活暂时出现严重困难的最低生活保障家庭；因遭遇火灾、交通事故、突发重大疾病或其他特殊困难，暂时无法得到家庭支持，导致基本生活陷入困境的个人等都可以得到救助。

with so many pains